网约车纳入《南宁市出租汽车客运管理条例》经营有效期...

admin333665

10月9日，市人大常委会举行《南宁市租借汽车客运办理法令》（以下简称《法令》）发布实施新闻发布会，向社会各界通报《法令》的有关状况。据悉，《法令》从头界说了租借汽车的概念，将网约车归入适用范围，并在各办理环节相应增加了有关网约车的内容，于2019年10月1日起实施。
据介绍，早于2007年10月发布实施的《南宁市租借汽车客运办理法令》，较好地标准了南宁市租借汽车职业办理，提升了职业服务质量，促进了租借汽车职业持续、健康、稳定展开。可是，近几年来网络预约租借汽车的呈现和快速展开，租借汽车职业发生了很大的变化。为了适应租借汽车运营办理的新格局，处理南宁市租借汽车职业面临的新问题，更好地满意社会公众多样化出行需求，市人大常委会决议对原《法令》进行修订。并经南宁市第十四届人大常委会第二十次会议修订经过，自治区第十三届人大常委会第十次会议批准，于2019年10月1日起实施。
修订后的《法令》共六章五十八条，主要内容包含：
（一）将网约车归入《法令》适用范围
依据《国务院办公厅关于深化改革推进租借汽车职业健康展开的辅导定见》（下称国务院《辅导定见》），租借汽车客运运营包含巡游车和网约车两种形式。原《法令》缺少网约车的办理标准。为了适应租借汽车职业办理的新状况和新需求，《法令》从头界说了租借汽车的概念，将网约车归入适用范围，并在各办理环节相应增加了有关网约车的内容。
（二）完善巡游车客运运营权的办理
《法令》对巡游车客运运营权作出完善规则：一是拟从事巡游车客运运营的企业，应当先获得巡游车客运运营权，运营权有效期限由本来的十二年改为八年。二是实行巡游车运营权的无偿运用准则。删除了原《法令》有关租借汽车运营权有偿运用的规则，明确巡游车客运运营权实行无偿运用准则。三是标准巡游车客运运营权到期持续营运准则。《法令》第十四条规则，巡游车客运运营权届满需求连续的，巡游车企业应当在运营权有效期届满六十日前提出申请，由交通运输主管部门依据运营权的获得条件和申请人的服务质量信誉考核成果等，决议是否允许连续。
（三）完善租借汽车客运运营准入准则
《法令》第十一条规则，符合规则条件的企业，从事巡游车客运运营的，应当自巡游车运营权获得之日起十五日内向市、县交通运输主管部门提出申请，获得巡游车客运运营答应后方可从事运营活动。该客运运营答应本身没有期限，主要是经过巡游车客运运营权的期限（八年）来标准。
《法令》第十六条规则，从事网约车客运运营的，应当符合规则条件，向市交通运输主管部门提出申请并获得网约车客运运营答应。考虑到网约车是新兴事物，其运营答应有效期暂时不宜定较长时刻，从而更有利于促进网约车运营企业加强自我办理，因而，《法令》明确网约车运营答应有效期四年。
此外，《法令》还针对从事租借汽车客运运营的车辆作出要求，巡游车、网约车运营服务的车辆应当符合相应的条件，并获得交通运输主管部门发放的车辆营运证。依据网约车的特色，《法令》还对网约车企业、车辆准入提出不同于巡游车的要求，如第十六条规则网络服务渠道数据接入市交通运输行政办理部门的职业监管渠道，车辆内按规则设置网约车专用标识，车辆为个人所有的，所有人名下无在营运期限内的其他网约车等。
（四）强化网约车安全办理和服务标准
针对网约车运用网络技术进行运营的特色，结合南宁市的办理实践，《法令》规则，网约车企业应当加强安全办理，将网约车渠道相关静态信息以及订单信息、运营信息、定位信息、服务质量信息等运营数据实时传输至市交通运输主管部门的职业监管渠道，设置二十四小时工作的安全办理和应急处置团队，发现异常状况及时处置，在网络服务渠道客户端明显方位设置“一键报警”程序等。
关于网约车服务标准，《法令》明确网约车企业应当承担承运人责任，按照国家、自治区有关规则展开运营服务，强调网约车渠道应运行正常、稳定，对车辆的运行和服务过程实行动态监控，合理确认客运价格，明码标价等。
（五）树立运力调整机制
为有效引导租借汽车职业健康展开，《法令》第七条规则，市人民政府应当编制租借汽车职业展开规划、树立运力动态监测和调整机制，适应市场展开需求。市交通运输主管部门应当依据租借汽车职业展开规划及运力动态监测成果，确认城区的租借汽车运力规划。县人民政府应当依据租借汽车职业展开规划，确认本县租借汽车运力规划。
（六）明确对投诉处理问题的规则
别的，《法令》对投诉处理问题也有明确规则。《法令》第四十五条规则，租借汽车企业应当树立投诉受理准则，发布投诉方式和监督电话，即时受理乘客咨询、投诉、遗失物查找等事宜，并在受理投诉后七日内做出答复处理。针对反映较多的网约车投诉难的问题，《法令》还规则，网约车企业应当实行投诉冻结机制，对乘客投诉涉及安全或者拒载等严重服务质量问题未核对处理的，不得向被投诉驾驶员派单。